Волкович, Алексей Онуфриевич

Материал из Витебская энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Волкович Депутат Государственной Думы.1906. Фото Карла Буллы

Алексей Онуфриевич Волкович (25 апреля 1856, Витебск — до 1927) — витебский общественный деятель, городской голова (см. Городская управа), депутат Государственной думы I созыва от Витебской губернии, Комиссар Витебской губернии после Февральской революции 1917 года.

Биография

Алексей был незаконнорожденным ребенком витебской мещанки Евдокии Онуфриевны Волкович. В 1866 году его дед, Онуфрий Волкович, подал прошение об усыновлении воспитанника Алексея.

Учеба

До 23 лет обучался в витебской Александровской мужской гимназии (на тройки и четверки). По её окончании в 1879 году поступил на естественное отделение физико-математического факультета Петербургского университета. Через два года перевелся на юридический факультет того же университета.
Волкович часто подавал прошения об отсрочке платы за обучение и в апреле 1883 год был отчислен «за невзнос платы». Непродолжительное время числился вольнослушателем,[1]. Сведений о том, где находился и чем занимался с мая 1883 до 1893 года не имеется.

Витебская городская дума

22 февраля 1893 года появляется запись о зачислении Волковича в штат Витебского окружного суда канцелярским служителем.
10 июня 1893 года Волкович утвержден гласным городской думы. Эту должность он занимал три четырехлетия. Волкович сразу же возглавил Оценочную комиссию. В 1894−1898 годах входил в состав различных городских исполнительных комиссий: по наблюдению за освещением города, по рассмотрению плана расширения г. Витебска, по рассмотрению сметы городских расходов и доходов, по выкупу казарм, по заведованию народными чтениями, финансовой и ревизионной.

Во время проведения Первой Всероссийской переписи населения в 1897 г. он заведовал третьим переписным участком г. Витебска, за что был награжден бронзовой медалью и удостоен высочайшей благодарности.

25 ноября 1898 года Волкович был избран городским головой, но утверждение его в должности затянулось до 12 марта 1899 года, т. к. губернатор В. А. Левашов не одобрял его кандидатуру. В своем отношении от 30 декабря 1898 г., направленном министру внутренних дел И.Л. Горемыкину, губернатор сообщал, что Волкович никогда не находился под судом и не был замечен в совершении предосудительных поступков, однако «по нравственным своим качествам и репутации... не пользовался в местном интеллигентном обществе тем положением, которым должен пользоваться городской голова губернского города».
В конфиденциальном письме от 31 декабря 1898 г., направленном директору Хозяйственного департамента И.И. Кабату, витебский губернатор, сообщил о подозрениях в политической неблагонадежности А.О. Волковича в студенческие годы, его мещанское происхождение и то, что он был незаконнорожденным. Левашов считал, что причина популярности Волковича городской думе — популизм и оппозиционность властям. В конце концов губернатор поддержал данную кандидатуру, но подчеркивал, что это вынужденный шаг, вызванный «необходимостью избрать лучшее из худшего».

Будучи городским головой, А.О. Волкович на протяжении 1900−1902 гг. возглавлял сиротский суд. Кроме того, он входил в состав Местного управления Российского общества Красного Креста (в течение 1900−1903 гг.)3 и Правления Общества вспомоществования нуждающимся ученикам Александровской гимназии.

Конфликт с губернатором и отстранение от должности городского головы

В апреле 1899 года В. А. Левашов был переведен на должность Олонецкого губернатора. Витебским губернатором был назначен И. И. Чепелевский (умер в конце 1904 года).
С новым губернатором отношения у Волковича были еще хуже.
По некоторым сведениям[2] поводом для открытого противостояние стало то, что Волкович объявил сад при губернаторском дворце принадлежащим городу.

И.И. Чепелевский провел ревизию делопроизводственной документации и денежной отчетности Управы, которые оказались «в крайне расстроенном состоянии» и «хаосе». По мнению губернатора, весь личный состав Городской управы во главе с А.О.Волковичем проявил «полную небрежность, нерадение, бездействие и превышение власти»[3]. Городская управа не выполнила требования по расквартированию войск, потратила 20 000 руб. из специального казарменного капитала на совершенно другие цели, бесконтрольно израсходовала 50 000 руб., а при расходе 33 000 руб. на потребности города не представила смет.
Результаты ревизии были рассмотрены Витебским губернским по городским делам присутствием на заседании 14 декабря 1901 г. Не опровергая по существу замечания, оно пришло к заключению, что бÓльшая часть нарушений была результатом деятельности предыдущего состава Городской управы, а потому рекомендовало применить в отношении А.О. Волковича и его коллег статью 410 Уложения о наказаниях. Она предполагала наказание в виде замечания или выговора по решению начальства. Однако вице-губернатор А.С. Ключарев не согласился с мнением большинства членов Присутствия и высказался за применение в данном случае статьи 411 Уложения. Она предполагала наказание в виде выговора с внесением в формулярный список, вычета из общего срока службы от 1 недели до 1 года или отстранения от занимаемой должности.

И.И. Чепелевский направил министру внутренних дел Д.С. Сипягину официальное письмо с предложение отстранить Волковича от занимаемой должности. С этим заключением согласился Хозяйственный департамент МВД, а окончательное решение вынес Совет министра внутренних дел на заседании 27 июля 1902 г. Он принял постановление отстранить А.О. Волковича от должности. Волкович попытался обжаловать это решение, направлял новому министру внутренних дел В. К. фон Плеве (в должности с апреля 1902) несколько прошений с подробным изложением мотивов своих действий.

После отстранения Волкович вновь избирается гласным Городской думы, а 21 января 1903 г. был избран городским головой на 1902–1906 годы, но не получил утверждения со стороны Плеве из-за позиции витебского губернатора.

Государственная дума I созыва

26 марта 1906 избран в Государственную думу I созыва от общего состава выборщиков Витебского губернского избирательного собрания. Несмотря на то, что в Витебске создание отдела Конституционно-демократической партии было оформлено только в апреле 1906 года они получили свыше 4 тысяч голосов выборщиков, в то время как их соперники – октябристы набрали всего лишь тысячу голосов. Всего от Витебской губернии в Думу было избрано 3 конституционных демократа: Г. Я. Брук, А. О. Волкович и крестьянин Е. П. Филиппов.

Член финансовой и издательской комиссий Думы. Подписал законопроект «О гражданском равенстве» и заявление об образовании Комиссии по расследованию преступлений должностных лиц.
Дума I созыва провела одну сессию и просуществовала 72 дня, с 27 апреля (10 мая) по 9 (22) июля 1906 года, после чего была распущена императором.

180 депутатов — в основном кадеты, трудовики и социал-демократы, в знак протеста приняли радикальное воззвание «Народу от народных представителей» (Выборгское воззвание) призывавшее к гражданскому неповиновению.
7—8 ноября 1906 года судебный следователь по особо важным делам провел допрос Г. Я. Брука и А. О. Волковича. Им было предъявлено два обвинения: 1) в подписании воззвания, 2) в его распространении. Первое обвинение они приняли, а от прямого ответа на второе уклонились[4]. Оба бывших депутата были привлечены к судебной от­ветственности, а А. О. Волкович впоследствии даже отбыл тюремное заклю­чение[5] по ст.129, ч.1, п.п.51 и 3 Уголовного Уложения. Все подписавшие были лишены избирательных прав, то есть не могли в дальнейшем стать депутатами Государственной думы.

Общественная деятельность после Государственной думы

В конце 1908 г. он был избран в состав Правления Витебского общества потребителей[6]. В 1908−1909 гг. входил в состав Правления Общества взаимного вспомоществования учителям и учительницам народных училищ Витебской губернии[7], в 1910 г. — Общества потребителей[8].

Как член Правления Вольно-пожарного общества и председатель городского Общества взаимного страхования от огня А.О. Волкович в 1911 г. представил на рассмотрение городских властей коренной реорганизации пожарного дела в государстве. Проект был рассмотрен в специальной комиссии, а затем Городская дума, возглавляемая И.Ю. Сабин-Гусом, постановила возбудить перед правительством две группы ходатайств, затрагивавших интересы всех городов.

Во время Первой мировой войны А.О. Волкович участвовал в разработке положения о Городском продовольственном комитете и в проведении мероприятий по преодолению продовольственного кризиса и улучшению санитарного состояния города, был в Городском попечительстве по оказанию помощи беженцам.

Он был вновь избран гласным Витебской думы на 1915−1919 гг., но так как это нарушало запрет на избрание Волковича, то выборы не были утверждены по решению Витебского губернского по земским и городским делам присутствия. В сентябре 1916 г. группа гласных предложила ходатайствовать перед Николаем II о восстановлении А.О. Волковича в избирательных правах и сохранении его в составе гласных на период 1915−1919[9].

Масонская деятельность

Точнее участие в парамасонской ложе Великий восток народов России (ВВНР), которую масонские организации не признавали и считали политическими кружками.
В Витебске ложу ВВНР основал А. М. Колюбакин генеральный секретарь Верховного совета Великого востока народов России. В конце 1914 года он был в Витебске проездом, ехал добровольцем на германский фронт.
Учредительное заседание ложи прошло на квартире А. О. Волковича на Соборной улице (дом № 10 по улице Крылова).
При основании ложи в братство были приняты Григорий Брук, Алексей Волкович, С. М. Писаревский, Витольд Бамас и Вячеслав Федорович[10][11].

В 1915 или 1916 годах в Витебск приезжал Александр Федорович Керенский (1881-1970), адвокат, член IV Государственной Думы, позднее ставший председателем Временного правительства и Верховным главнокомандующим, с лета 1916 года исполнявший должность Секретаря Ложи Верховного Совета Великого Востока Народов России. Во время приезда Керенского в витебскую ложу был принят Бениамин Гуревич. Восьмым членом ложи был Михаил Цейтлин[12].
По сведениям Берберовой, во время приезда в Витебск Керенского на собрании ложи присутствовали также Марк Шагал и пришедший вместе с ним Григорий Аронсон[13].

1917 год

В ходе Февральской революции 4 марта 1917 года Волкович был избран председателем Комитета общественной безопасности городской думы, 17 марта — городским головой.
В ночь с 16 на 17 марта 1917 г. за подписью М. Н. Гнилорыбова, председателя советов рабочих депутатов Г. Я. Аронсона и председателя солдатских депутатов А. Тарле в Петроград была послана телеграмма об отстранении от должности Витебского губернского комиссара и аресте М. Л. Карташева, а также ходатайство о назначении на эту должность А. О. Волковича. («Витебский Листок». – 1917. – 19 марта)
19 марта на вокзале по пути из Петрограда в Ставку с горожанами встречались Совет министров в полном составе. Керенского носили на руках. А. О. Волкович назначен коммисаром Витебской губернии.
В конце марта 1917 года Волкович руководил революционным разгоном городской думы. Губернское совещание 25—28 марта постановило, что до избрания городской общественной Думы в Витебске будет временная дума из 65 представителей от городского комитета, профсоюзов, Советов и 15 представителей от старой думы. Старый состав думы опротестовал в Петрограде этот захват власти, но в итоге проиграл.

После захвата власти большевиками, 11 ноября в Петрограде Военно-революционный комитет[14] назначает комиссаром в Витебскую губернию П. Н. Солонко.
В своём последнем приказе комиссар губернии А. О. Волкович написал, что новая власть незаконна, она не пользуется поддержкой населения и что он «вынужден уступить насилию»[15].

Донесение комиссара Витебской губернии П. Н. Солонко о положении в губернии. 29 ноября 1917:

6. Все чиновничество в Витебске, за исключением губернского правления и моей канцелярии, вынесло резолюцию саботажа и непризнания власти[16]

Советский период

В дом к Волковичу вселяется комиссар Семен Крылов со своей женой Саррой Шейдлиной, так же член Военно—революционный комитета, ставшего во главе Витебска 8 ноября 1917.
Уже в 1922 году Успенскую улицу на которой стоял дом Волковича переименовывают в честь Крылова.

27 апреля 1922 года Волкович был зачислен служащим Коллегии Витебского Губкоммунотдела[17], а с 6 мая 1922 г. − назначен председателем Особой комиссии по жилищным вопросам. Для сохранения зданий, конфискованных новой властью он предлагал сдавать их в аренду частным лицам, бывшим домовладельцам, а также организациям и учреждениям на условиях восстановления жилой площади. При этом на заседании 3 июня 1922 г. он указал на необходимость в законодательном порядке защитить права частных лиц, гарантировав неприкосновенность имущества, переданного им в собственность[18].

В документах 1924 года Волкович фигурирует уже как частное лицо. Он обжаловал неправильное взыскание налога с его недвижимой собственности, оценка которой, по его мнению, была завышена. Оценочная комиссия удовлетворила эту жалобу и назначила повторную оценку имущества[19]. В том же году попытался обжаловать постановление о муниципализации второго дома, находившего в его собственности по Смоленской улице, но безрезультатно[20].

В 1927 г. его уже не было в живых. К этому времени относится завещание его супруги Елизаветы Карповны Волкович, которая в качестве наследников своего имущества указала проживавших совместно с ней и состоявших на ее иждивении брата Павла Карповича Трубчинского и сестру Софью Карповну Метелицу[21]

Галерея

Примечания

  1. в конце 1898 г., витебский губернатор В.А. Левашов в конфиденциальном письме, направленном директору Хозяйственного департамента МВД И.И. Кабату, сообщал, что во время обучения в университете Волкович был заподозрен в политической неблагонадежности и некоторое время находился под негласным наблюдением полиции
  2. Дунаева Н.Л. Гости имения Долыссы
  3. О привлечении к ответственности витебского городского головы Волковича и членов Витебской городской управы Прусса, Савчука и Чирьева // РГИА. Ф. 1287. Оп. 41. Д. 1298. ЛЛ. 1−1 об.
  4. Наши корреспонденты // Свободное слово, 16. 11. 1906, №145. С. 2
  5. Государственный архив Российской Федераци. ф. 102, оп. 238, д. 47, л. 43 об.
  6. Витебское общество потребителей: Отчет за тринадцатый операционный год. (С 1 июля 1908 г. по 1 июля 1909 г.). Витебск, [1909]. С. 1.
  7. Памятная книжка Витебской губернии на 1908 год. Витебск, 1908. С. 114; Памятная книжка Витебской губернии на 1909 год. Витебск, 1909. С. 143.
  8. Памятная книжка Витебской губернии на 1910 год. Витебск, [1910]. С. 145.
  9. Постановления Витебской городской думы за 1916 г. // НИАБ. Ф. 2508. Оп. 1. Д. 6408. ЛЛ. 111−113.
  10. адвокат Вацлав Федорович, сын В. П. Федоровича после Февральской революции депутат городского совета и комиссар Витебского уезда
  11. ВИТЕБСК. ЛОЖА СОЮЗА ВЕЛИКОГО ВОСТОКА НАРОДОВ РОССИИ
  12. Серков А. И. Русское масонство. 1731-2000. С. 1139.
  13. Ошибочно относя эти события к 1913 г., Н. Берберова пишет: "[Г. Я. Аронсон - Л.Х.] в 1913 впервые в Витебске был на закрытом собрании Витебской ложи, куда его привел Марк Шагал и где он слушал речь Керенского" (Берберова Н. Люди и ложи. Русские масоны ХХ столетия // Вопросы литературы. 1990. № 4. С. 163-164)
  14. Протокол Военно-революционного комитета 11 ноября 1917 года от 4 часов вечера
  15. А. Подлипский Новое в биографии Семена Крылова «Витебский Курьер» № 20 (165) 30 мая 2013
  16. Российское историческое общество
  17. Волкович Алексей Онуфриевич: [личное дело] // Государственный архив Витебской области. Ф. 67. Оп. 2. Д. 364. Л. 5
  18. Протоколы заседаний Коллегии Губкоммунотдела, Особой комиссии по демуниципализации и отдаче в аренду жилой площади и др. // Государственный архив Витебской области. Ф. 302. Оп. 1. Д. 114
  19. Протоколы заседаний Оценочной комиссии // Государственный архив Витебской области. Ф. 302. Оп. 1. Д. 131. ЛЛ. 27, 28 об., 29.
  20. Списки муниципализированных и бесхозных домов г. Витебска и губернии за 1923–1924 гг. // Государственный архив Витебской области. Ф. 302. Оп. 1. Д. 121. Л. 147.
  21. Актовая книга нотариальной конторы о купле и продаже имущества // Государственный архив Витебской области. Ф. 543. Оп. 1. Д. 53. Л. 136.

Источники