Правоохранительные органы

Правоохранительные органы Витебска и Витебщины — часть государственного аппарата, через которую государство защищает свои институты, свои законы, а также охраняет общественный порядок и защищает права и свободы человека.

Гарнизонные войска

Первоначально полицейские функции выполняли дислоцированные в Витебске воинские формирования.
Во время вхождения в Полоцкую губернию в Витебске располагалась Уездная команда, с 1796 года - Губернская рота.
С 1811 года они были переданы из гражданского ведения в военное подчинение.

Основная статья: Внутренние войска

Полиция

Основная статья: Полиция

Управа благочиния

В 1782 году Екатериной II был подписан «Устав благочиния, или полицейский», регламентирующий правовой статус полицейских органов и их деятельность.
Органом полицейского управления в городе стала управа благочиния — коллегиальный орган, в который входили приставы гражданских и уголовных дел, а также выборные от граждан. Возглавлял управу полицмейстер.

В декабре 1804 года были утверждены штаты витебской городской полиции. \

Полицейские управления

В ходе реформ Александра II 25 декабря 1862 года были введены «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по общему учреждению управляемых».
Образовывалось «Общее присутствие» под председательством полицмейстера, его помощника и двух заседателей - ратманов от городового магистрата. Они разрешали дела или общим присутствием или личным распоряжением полицмейстера.

После Февральской революции 1917 года

Антиправительственная риторика помогла заговорщикам совершить революцию, но волна разрушения государственных структур после отречения императора не закончилась. В итоге, безвластие и двоевластие довели страну до Октябрьского переворота и Военного коммунизма.

Временное правительство практически ежедневно выносило радикальные указы.
4 (17) марта было постановлено упразднить особые гражданские суды, охранные отделения и Отдельный корпус жандармов, включая железнодорожную полицию. Офицеров и нижних чинов Отдельного корпуса жандармов (включая железнодорожную жандармскую полицию) требовалось немедленно передать на учёт соответствующих воинских начальников для назначения в армию.
10 (23) марта был упразднён Департамент полиции.

12 марта витебский губернский комиссар обратился к начальнику Витебского жандармского управления полковнику А.Р. Шульцу, назвав полковника «бывшим начальником», сообщил ему, что все жандармские офицеры и нижние чины должны перейти в распоряжение воинских начальников. Из них должны были формироваться особые команды для дальнейшего отправления на фронт.

5 марта главный начальник Двинского военного округа генерал от инфантерии Д. П. Зуев, обратившись к населению, указал, что право организации милиции принадлежит гражданам, а разоружаемая по его приказу полиция будет служить лишь временно до сдачи своих обязанностей милиции. 7−10 марта вся полиция в Витебске была заменена народной охраной. В Городском общественном комитете (см. Февральская революция) была создана милицейская секция.
В Витебске постановили, что лиц, служивших в полиции, на службу в милицию не принимать, хотя из Петрограда этого не требовали.
1 апреля витебский губернский комиссар получил телеграмму из МВД следующего содержания: «Проект положения о постоянной милиции срочно разрабатывается. Пока надо организовать временную... Зачисление в милицию бывших чинов полиции зависит всецело от вас, конечно, при условии оценки пригодности каждого такого чина в отдельности…»

Витебск был разделен на 4 района. Милицейские участки этих районов возглавлялись комиссаром милиции и двумя его помощниками. В городе было установлено 54 поста для дежурства милиционеров: в 1-м районе – 14, во 2-м – 15, в 3-м – 13 и 4-м – 11. С апреля милиционерам выдавались служебные удостоверения взамен их личных документов.

Уровень и профиль образования большинства новых работников не соответствовал специфике и задачам данного формирования. Среди руководителей юридическое образование имели единицы, как, например, комиссары 2-го и 4-го районов И.И. Кирцидель и Д.А. Гистория. С целью устранения пробелов в конце марта 1917 для витебской милиции были открыты трехнедельные курсы; с 22 мая при милицейском комитете образована культурно-просветительская секция.

За первых три месяца сменилось три начальника витебской милиции.
7 апреля подал заявление о сложении полномочий есаул М. Н. Гнилорыбов. 10 апреля общее собрание членов милиции, на котором присутствовали представители летучего отряда, штаба милиции и районных комиссариатов выбрало начальником подпоручика В.А. Худзинского (с 12 марта являлся помощником начальника милиции по охране города).
23 мая он передал дела своему помощнику по гражданской части присяжному поверенному Р.С. Рожанскому.

Витебский листок. 18 мая. № 475:

Существенным недостатком милиции можно считать крайне неустойчивый, слишком переменный ее состав. Служащие милиции меняются с кинематографической быстротой… в некоторых районах служащие сменились три и более раз… третий секретарь в управлении милиции, третий комиссар в 1-м районе, третий комиссар во 2-м районе и т. д., не говоря уже о постовых милиционерах, из которых иные, прослужив 8 часов, уходят, чтобы более уже не возвращаться...

В связи с этим было принято решение, что «оставление службы, за исключением чрезвычайных случаев по приказанию начальника милиции, может иметь место не иначе, как 1 и 16 каждого месяца, причем об уходе должно быть заявлено за неделю вперед». В противном случае жалование подлежало удержанию.

«За злоупотребление по должности» и за взяточничество были уволены бывший комиссар 2-го района Донской и милиционер 1-го района Юшкевич.
Руководством было установлено, что милиционеры и помощники комиссаров «совершенно непроизводительно тратят патроны», поэтому с мая 1917 г. стал вестись их строгий учет. Комиссары каждую неделю представляли к понедельнику ведомость израсходованных патронов (с указанием места и обстоятельств).

Известия Витебского Совета солдатских и рабочих депутатов. 1917, 21 мая:

Вчера в 6 час. 25 мин. проездом в Петроград на ст. Витебск остановился военный и морской министр А. Ф. Керенский. Хотя о приезде его в городе стало известно незадолго до прихода поезда, на станции собралось много граждан, заполнивших обе платформы. Тут же с красными знаменами выстроились и три маршевых роты из жандармов, отправляющихся на фронт.

После Октябрьской революции

«Известия Витебского революционного губернского и городского Совета крестьянских, рабочих, солдатских и батрацких депутатов» 16 октября 1918:

Управление Витебской Уездной Советской Милиции объявляет, что 16 октября 1918 года в помещении Уездной Милиции (ул. Смоленская, дом 3) с 10 часов утра будет производиться публичная продажа вещественных доказательств, коим истёк срок давности, состоящих преимущественно из старых железных замков. Кроме того, тогда же и там будет производиться публичная продажа старых дел и книг за время с 1858 года по 1907 год.

Галерея

• 
  В марте 1843 года витебский палач зарезал своего ученика («ударъ ножомъ въ брюхо»). В Витебской, Могилевских и Смоленской губерниях из преступников, а потом и вольных людей, «желающихъ поступить въ палачи не оказалось», поэтому был приказ послать в Витебск в командировку смоленского палача.
• 
  Рапорты. В марте 1843 года витебский палач зарезал своего ученика («ударъ ножомъ въ брюхо»). В Витебском уезде «желающихъ поступить въ палачи не оказалось».
• 
  «Вор и грабитель Егор К. Витебским окружным судом приговорен на 15 лет в каторжные работы как главарь шайки грабителей». 1908

Источники

• Расформирование полиции и жандармерии в белорусских губерниях
• Помалейко О.Л. Становление витебской милиции в период с марта по май 1917 г
• Участки (с 11.12.1918 - районы) уездных управлений милиции (с 12.10.1918 - советской рабоче-крестьянской милиции) Витебской губернии Западной области (с 13.09.1918 - Западной Коммуны, с 01.01.1919 - БССР, с 02.02.1919 - РСФСР, с 03.03.1924 - БССР) Государственный архив Витебской области / Фонд № 494